政策護(hù)航 二手車(chē)出口市場(chǎng)潛力大
有序擴(kuò)大二手車(chē)出口，是加快國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)、暢通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
近日，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司等共同發(fā)布《中國(guó)二手車(chē)出口國(guó)別指南（2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南），助力二手車(chē)出口企業(yè)搶抓機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
成效 二手車(chē)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)
我國(guó)二手車(chē)出口工作取得初步成效。
近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)分兩批支持30個(gè)地區(qū)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)模式，加快釋放二手車(chē)出口潛力。在各方的共同努力下，二手車(chē)出口工作取得了初步成效，發(fā)展勢(shì)頭良好。截至今年9月底，中國(guó)二手車(chē)出口1.4萬(wàn)輛，金額突破1億美元，銷(xiāo)往全球102個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
7月，為幫助企業(yè)了解二手車(chē)出口海外重點(diǎn)市場(chǎng)、政策、法規(guī)、關(guān)稅、流程等相關(guān)信息，助力企業(yè)加快開(kāi)拓海外市場(chǎng)，在商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司支持下，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)二手車(chē)出口專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織企業(yè)共同編制發(fā)布了《中國(guó)二手車(chē)出口國(guó)別指南（2020）》，這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)二手車(chē)出口的指南，為政府部門(mén)、出口企業(yè)等提供了重要參考和借鑒。如今，在新冠肺炎疫情持續(xù)影響全球經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易格局和貿(mào)易結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的形勢(shì)下，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司繼續(xù)指導(dǎo)編制《中國(guó)二手車(chē)出口國(guó)別指南（2021）》。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國(guó)二手車(chē)出口管理體系不斷完善，出口流程不斷簡(jiǎn)化，貿(mào)易便利化水平不斷提高，已形成包括國(guó)內(nèi)收車(chē)、轉(zhuǎn)移登記、第三方檢測(cè)、申領(lǐng)出口許可證、報(bào)關(guān)出口、車(chē)輛注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的出口流程。
我國(guó)二手車(chē)出口面臨諸多有利條件，未來(lái)發(fā)展?jié)摿艽螅熬翱善?。中?guó)二手車(chē)出口國(guó)別指南編委會(huì)表示，雖然短期內(nèi)二手車(chē)出口受到新冠肺炎疫情全球持續(xù)蔓延、國(guó)際航運(yùn)價(jià)格上漲、人員往來(lái)停滯等不利因素影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著我國(guó)二手車(chē)出口配套服務(wù)不斷優(yōu)化，商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度不斷提升，海外營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，我國(guó)二手車(chē)出口有望放量增長(zhǎng)，出口潛力較大。
措施 建標(biāo)準(zhǔn)出政策樹(shù)形象
從指南提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年全國(guó)二手車(chē)交易規(guī)模超1400萬(wàn)輛，但當(dāng)年二手車(chē)出口交易量還不到其總數(shù)的0.1%。對(duì)比來(lái)看，日本二手車(chē)出口量連續(xù)多年超過(guò)100萬(wàn)輛，占國(guó)內(nèi)交易量的15%左右；韓國(guó)二手車(chē)出口量約40萬(wàn)輛，占國(guó)內(nèi)交易量的比例接近10%。
目前，我國(guó)二手車(chē)出口總體處于初期探索階段，具備諸多有利條件，未來(lái)發(fā)展前景可期。指南從國(guó)內(nèi)政策、市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)品、流程等維度總結(jié)梳理了當(dāng)前我國(guó)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)發(fā)展情況，重點(diǎn)分析了全球二手車(chē)出口市場(chǎng)情況及日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)出口發(fā)展情況及管理經(jīng)驗(yàn)，選擇市場(chǎng)基礎(chǔ)條件好、出口潛力大的國(guó)家進(jìn)行深入研究，涵蓋市場(chǎng)、政策、法規(guī)、稅收等相關(guān)信息。
同時(shí)，指南匯編了國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)的69個(gè)二手車(chē)出口相關(guān)政策文件，列舉了大量案例和數(shù)據(jù)。專(zhuān)家表示，指南將有助于二手車(chē)出口企業(yè)及時(shí)掌握更多海外市場(chǎng)信息，搶抓機(jī)遇，有針對(duì)性地選擇目標(biāo)市場(chǎng)和產(chǎn)品，做好海外營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)，對(duì)提升中國(guó)二手車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)二手車(chē)出口健康可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。
商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，二手車(chē)出口總體處于初期探索階段，為促進(jìn)二手車(chē)出口健康有序發(fā)展，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力做好三項(xiàng)工作：一是建標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布二手車(chē)出口質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合格二手車(chē)出口。研究制定全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)考核退出機(jī)制。二是出政策，總結(jié)推廣已開(kāi)展二手車(chē)出口地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)政策。三是樹(shù)形象，繼續(xù)編制發(fā)布《中國(guó)二手車(chē)出口國(guó)別指南》，支持企業(yè)建設(shè)境外售后服務(wù)體系，指導(dǎo)二手車(chē)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。
探索 多元化模式持續(xù)挖潛
二手車(chē)出口業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)和企業(yè)積極探索二手車(chē)出口新模式，其中非常重要的一種方式就是（籌備）建設(shè)二手車(chē)出口基地。
如天津東疆保稅港區(qū)計(jì)劃利用天津港現(xiàn)有國(guó)際航線、汽車(chē)物流、集港服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合天津二手車(chē)出口企業(yè)共同做大做強(qiáng)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步吸引更多優(yōu)質(zhì)二手車(chē)出口企業(yè)聚集，將東疆打造成為集整備、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、報(bào)關(guān)、零部件供應(yīng)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等于一體的中國(guó)北方最大二手車(chē)出口基地。
目前，我國(guó)二手車(chē)出口企業(yè)主要通過(guò)與海外代理商合作的方式出口二手車(chē)，海外代理商提出車(chē)輛需求，國(guó)內(nèi)二手車(chē)出口企業(yè)采購(gòu)車(chē)源，然后出口至目標(biāo)國(guó)代理商。部分具有主機(jī)廠背景的出口企業(yè)，積極依托主機(jī)廠海外新車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。
值得關(guān)注的是，新能源汽車(chē)出口優(yōu)勢(shì)明顯?！敖刂?020年年底，我國(guó)新能源(4.200, -0.03, -0.71%)汽車(chē)保有量接近500萬(wàn)輛，部分新能源汽車(chē)進(jìn)入置換期，新能源二手車(chē)逐步進(jìn)入流通環(huán)節(jié)?！敝袊?guó)二手車(chē)出口國(guó)別指南編委會(huì)表示，我國(guó)新能源汽車(chē)數(shù)量多，產(chǎn)品種類(lèi)豐富，現(xiàn)階段新能源二手車(chē)殘值遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)燃油車(chē)，價(jià)格方面具有一定優(yōu)勢(shì)。國(guó)外新能源汽車(chē)產(chǎn)品種類(lèi)較少，對(duì)新能源二手車(chē)具有較強(qiáng)的消費(fèi)需求。同時(shí)，一些國(guó)家還對(duì)進(jìn)口新能源二手車(chē)給予關(guān)稅減免、放寬車(chē)輛使用年限等優(yōu)惠政策，為我國(guó)新能源二手車(chē)出口創(chuàng)造了有利條件。
此外，從出口市場(chǎng)來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家是我國(guó)主要的二手車(chē)出口市場(chǎng)。指南顯示，截至今年6月底，我國(guó)二手車(chē)已銷(xiāo)往全球近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)出口二手車(chē)10566輛，占總出口量的97%；出口金額6455萬(wàn)美元，占總出口金額的93.8%。
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